李娟 权黎

摘 要：地处秦巴山区集中连片地区的广元，如今是川陕革命老区振兴发展的主战场。在广元市政府大力发展生态康养旅游产业，建设中国生态康养旅游名市战略指引下，广元市曾家山旅游区康养旅游开发建设取得了一定成绩。本文从曾家山旅游区康养旅游发展现状入手，采用调研、访谈、文献研究等方式建立康养旅游评价指标体系，结合评价函数明确曾家山旅游区目前所处康养旅游发展阶段，为康养旅游目的地筛查评估提供了借鉴和依据。

关键词：康养旅游；价值评价；曾家山

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

基金项目：四川省人文社会科学重点研究基地—四川革命老区发展研究中心2020年度项目资助；四川革命老区发展研究中心2020年项目“乡村振兴战略下川陕革命老区康养旅游产业发展研究—以四川省广元市为例”（SLQ2020CB-05）。

广元市曾家山旅游区地处秦巴山区广元市朝天区，位于四川盆地北面、嘉陵江上游位置，与陕西省宁强县交界，素有“秦蜀锁钥”“川北门户”之称，享有“栈道之都、养生天堂”之美誉。曾家山旅游区面积为518平方千米，下辖两镇六乡。区内生态优良、环境宜人，拥有得天独厚的康养旅游资源，先后被评为全国生态文明先进区、全国绿色农业示范区、四川省生态康养旅游示范区、四川省乡村旅游示范县（区）。

笔者参照《中国旅游资源分类、调查与评价》（GB/ T 18972-2017）的分类方案，曾家山旅游区的旅游资源共分为7个主类、15个亚类、33个基本类型[1]。旅游区内有川洞庵、吊滩河、石笋坪、鸳鸯池、汉王洞、麻柳峡及地下迷宫洞等形态各异、引人入胜的景点。周边有曾家山、明月峡、龙门阁、水磨沟4个国家AAAA级旅游景区，已初步建成春踏青、夏避暑、秋观叶、冬赏雪的休闲度假胜地。

综合来看，曾家山旅游区拥有的旅游资源具有数量多、类型全、先天条件好、发展潜力大等优势。

曾家山旅游区围绕“绿色广元、康养名都”进行定位，立足曾家山独特资源禀赋，坚持以“蜀道亚高原、康养曾家山”为主题，先后创建中国农业公园、国家4A级旅游景区、中国西部生态养生基地、省级旅游度假区，连续三年入选中国十大避暑名山。雄厚的生态资源优势、强大的承载能力、良好的品牌效应以及迅猛的发展态势，曾家山旅游区正逐步成为广元建设中国生态康养旅游名市的北部支撑[2]。

（一）品牌创建卓有成效

曾家山旅游区坚持以示范创建为抓手，明确“蜀道亚高原、康养曾家山”发展主题，不断擦亮生态康养旅游金字招牌。其先后成功创建曾家山国家AAAA级旅游景区、中国十大避暑名山、中国西部生态养生基地、中国农业公园、国土百佳红叶观赏地、全国绿色农业示范区、全国农业旅游示范点、省级旅游度假区、省级生态旅游示范区、南国冰雪户外运动基地。

（二）活动举办有声有色

曾家山定期举办中國生食蔬菜节、生态博览会、四川省乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等系列节会以及国际山地超级马拉松、全国新年登高健身大会等赛事活动，充分展示了其独具特色的自然资源和民俗风情，切实凝聚了人气、提升了名气、带来了商气。2019年曾家山系列节庆活动成为各类媒体关注的焦点，避暑节开幕式在线观众达178万人次，累计播放量200万人次。活动期间，平均每日接待游客2.67万人次。

（三）产业发展质效并举

曾家山坚持森林康养与生态康养融合发展，休闲观光与探险体验并重，建成覆盖全域的1条百里生态旅游环线，配套建成了3大农业观光园区、7个生态观光园区、9个农耕体验园区；高标准打造了7个旅游特色小镇、31个旅游特色村落、42个生态小康新村，30处生态微田园景观。建成乡村酒店、农家乐、客栈255家，中高端精品民宿43家，培育特色餐饮酒店28家，开发各类特色旅游商品83种。高标准建成曾家山国际滑雪场，冬季旅游持续升温。2019年，曾家山旅游人数达到250万人次，旅游综合收入达到23.6亿元。

（四）项目建设成效显著

广元市引进实施了新华联集团曾家山国际旅游度假区、重庆坤伍集团曾家山生态康养综合体、曾家山原乡、五纺街美食城等一批旅游地产项目，总投资达200余亿元。规划建设中曾快速通道、曾家山旅游环线、曾家镇步行街等基础设施项目，总投资达9亿余元。其规划了马头岩（望远山）滑雪场、度假酒店、高端民宿聚落、医养康养设施、文化康养设施、高山狩猎场、吊滩河“养心谷”、鸳鸯池森林康养中心以及曾家山航空旅游基地等重大项目，形成了铺天盖地的建设局面。

（一）评价原则

康养旅游评价影响因素较复杂，在选择评价指标时需要突出以下原则。

1.科学性原则

康养旅游开发受到环境、经济、政策等诸多因素的影响，在指标选择上要与国家标准保持一致，同时在指标数据的采集和整理时要采用科学手段进行收集汇总，保证数据的准确有效。

2.系统性原则

系统性原则是指标评价体系构建的重要原则。康养旅游是一个涉及多方利益的综合系统，在指标选择时要全面反映系统的结构、功能和利益，指标之间相互关联但不重复，重点突出、层次分明。

3.可操作性原则

评价体系的有效性是评价指标体系中指标选取的首要因素，同时要保证指标的可获得、可量化以及可对比。官方统计数据中的康养旅游指标具有较强的代表性可优先使用，对于难以获得的数据可以通过专家评估等方式来获取[3]。

（二）评价指标体系构建

课题组在保证科学性、系统性和可操作性基本原则下，基于六度理论和利益相关者理论的理论基础，在指标选择中借鉴了《国家生态旅游示范区建设与运营规范》（GB/T26362-2010）、《国家康养旅游示范基地》（LB/T 051-2016）、《旅游度假区等级划分细则》等国家标准，征求了行业专家意见，调研了曾家山景区旅游从业者、游客、景区居民和政府意见后构建了康养旅游评价指标体系框架。

课题组设计了《康养旅游评价指标合格性调查表》，在2020年10—12月耗时3个月面向高校、政府、旅游业界的专家学者对评价指标进行了复核。运用yaahp层次分析软件对通过筛选评价指标的重要性程度的比较数据进行录入和计算，得出《康养旅游评价指标权重结果和排序表》。本表由三级指标构成，一级指标层包括康养环境、康养产品与活动、康养设施与服务、康养管理4个指标，一级指标包含自然环境等14个二级指标和绿地覆盖率等58项三级指标相关内容。

（三）评价指标体系阐述

1.康养环境指标

康养环境指标主要是对旅游区生态环境资源的测量，是康养旅游发展的基础。康养环境指标主要包括自然环境和人文环境两项二级指标。自然环境中的绿地覆盖率、空气质量、土壤质量、地表水、海拔、气候等因素构成了康养旅游区的自然康养环境，人文环境中的民俗、宗教、建筑景观、人文氛围等环境要素构成了旅游区的人文康养环境。

曾家山景区气候独特，平均海拔1 400米，年平均气温12℃，其中夏季平均气温23℃，是夏季避暑胜地；冬季平均气温零下6℃，积雪时长达90天以上，是中国南方滑雪场集群的核心区；景区生态环境优良，森林覆盖率75%，负氧离子每立方厘米达2万个以上，空气质量优良天数达100%，是绿色天然氧吧；景区资源富集，有中草药400多种，高山露地蔬菜3.33万公顷，甘蓝、土鸡、核桃3个国家地理标志产品认证，辣椒、马铃薯等7个国家绿色食品A级认证，现已建成中国农业公园、全国绿色农业示范区、国家级绿色食品原料标准化生产基地、供澳蔬菜生产基地；景区文化厚重，是西部蜀道线上川西文化、丝绸文化、关中文化的汇聚点，有中国传统村落石鹰村、蜀道遗址洪督关寺庙和汉王洞、省文保单位寺包山崖墓，国家、省、市级非物质文化遗产麻柳刺绣、李家锣鼓、平溪傩戏等21种，是“中国民间文化艺术之乡”[5]。

2.康养产品与活动指标

康养产品与活动指标是对旅游区康养业态发展现状的测量，是康养旅游发展的动力。康养旅游产品的开发及活动的开展在一定程度上受制于区域康养旅游资源发展现状，旅游区康养旅游资源的禀赋对康养旅游产品的设计、开发、特色及创新程度起到了较大的影响。

曾家山景区结合区内自然资源优势打造了观养、居养、文养、食养和医养五大特色康养产品。目前推出的“曾家山粗粮宴”“养生野菜宴”“乡村十大碗”“特色土鸡宴”“蓝莓宴”等美食套餐，豆花米珍、麻辣土鸡等知名小吃令人回味无穷、赞不绝口，日臻完善的“曾家山菜系”，已成为吸引并留住游客的法宝。

3.康养设施与服务指标

康养设施与服务指标是旅游区长远发展的重要支撑，是康养旅游区做大做强的保障。旅游区的基础设施、旅游服务设施和健康医疗设施的配备数量和质量对旅游区的发展有着至关重要的作用和影响。

4.康养管理指标

康养管理指标是对旅游区综合发展的测量，是康养旅游发展的潜力。康养旅游的发展离不开政府支持、政策的推动及营销的推广。

曾家山景区在发展之初就以曾家山创建国家级旅游度假區为统揽，编制了《曾家山总体规划》《曾家山区域统筹规划》《曾家山国家级旅游度假区创建规划》，确立了“一核一廊两心十组团”的发展布局，其通过节会营销、媒体营销等手段先后承办20余场次全国、全省旅游节会，被人民日报、新华社等媒体宣传报道1500余次[5]。

（四）建立综合评价计算模型

1.建立评价函数

2.设立评价标准

笔者依据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）（2016年修订版）的划分标准，参考国家级旅游度假区天府青城康养休闲旅游度假区的成功经验，结合文献检索、专家咨询等将康养旅游景区的发展划分为以下5个等级（表2）。对各阶段发展目标进行了量化，为康养旅游目的地找准定位、针对性发展提供了依据[4]。

（五）曾家山景区康养旅游等级评价

本文主要通过专家打分和景区管理者打分两种途径获得曾家山旅游区评级指标得分，专家打分得分均值占总分的60%，景区管理者打分得分均指占总分的40%。旅游区总分=专家打分均值×60%+景区管理者打分均值×40%。得出曾家山旅游区康养旅游发展得分后再结合表1“康养旅游评价指标权重结果及排序表”的数据，利用公式1可以计算出曾家山旅游区的康养旅游评价的最终得分为68分。参考表2的等级标准，曾家山旅游区目前康养旅游发展处于一般水平阶段。

曾家山旅游区目前虽然在康养旅游发展上具有自然资源优势，后期的康养旅游产品开发上有了一定的发展，但要想发展成为国家级康养旅游基地还有很长的一段路要走。笔者发现曾家山旅游区目前主要存在以下几个方面不足：①康养旅游环境保护力度不够；②康养旅游主题资源不突出；③康养旅游产品较为单一；④康养旅游活动缺乏吸引力；⑤康养旅游业态融合与创新不足；⑥康养旅游配套设施不全；⑦旅游区交通不够便利；⑧旅游区运营与管理不够完善[5]。

[1] 王承云，陈政融.推进康养旅游产业的思考[J].成都行政学院学报，2020（3）：83-87.

[2] 陈岗.川陕革命老区现状及振兴发展路径思考[J].四川文理学院学报，2019（1）：21-27.

[3] 张献辉.秦皇岛市康养旅游产业发展现状与创新路径研究[J].内蒙古科技与经济，2019（12）：5-6.

[4] 胡春华.生态康养旅游指标体系的构建与实证研究[D].成都：成都理工大学，2018：48-54.

[5] 中共广元市委政策研究室.精准定位 彰显特色 做靓品牌 夯实中国生态康养旅游名市建设产业基础[J].决策参阅，2017（13）：13-14.