邱小云

2021年是中国共产党百年华诞，恰逢其时，由西南交通大学马克思主义学院川陕革命老区与长征文化研究团队负责人、国家首批一流课程“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课负责人、教授、博士生导师冉绵惠领衔著述的《交相辉映：中央苏区基层政权建设与中国共产党群众路线的形成》由中央文献出版社出版，为热烈庆祝中国共产党成立100周年、扎实开展党史学习教育增添了新成果。

一直以来，群众路线研究都是学术界的热点，形成了丰硕的成果。但是从中央苏区基层政权建设的角度对群众路线的形成进行探究的并不多见，而立足于深入挖掘和研究中央苏区基层政权建设的档案资料来进行探讨的则更少。中央文献出版社2020年12月出版的冉绵惠等著的《交相辉映：中央苏区基层政权建设与中国共产党群众路线的形成》，无疑为这类研究做了极有价值的尝试，开辟了一条研究的新路。

该书围绕“中央苏区各地苏维埃基层政权什么时候建立，如何建立”“基层苏维埃政权的具体制度设计是什么、如何运作及其与群众路线的关系”“基层干部队伍是如何建设的、干群关系如何及其与群众路线、群众工作的关联”“中央苏区时期毛泽东基层政权建设思想与群众路线理论阐释之间的关系”等核心问题展开论述。全书共六章，分四大部分展开。第一部分叙述了中央苏区基层政权建立的历史背景以及中央苏区苏维埃基层政权在群众的广泛参与下得以建立和巩固。第二部分从中央苏区基层政权的制度设计、基层干部队伍的建设研究入手，探讨了中央苏区基层政权制度设计及实际运作与群众路线的关系、基层干部队伍的建设对群众路线和群众工作的重要促进。第三部分从毛泽东在中央苏区时期基层政权思想和中国共产党对群众路线理论阐述的研究入手，对中央苏区时期毛泽东基层政权建设思想与群众路线理论阐释之间的关系进行了探究。第四部分对中央苏区时期基层政权建设与群众工作的历史实践进行经验总结、启示提炼。

该书指出，在严酷的战争条件下，经过基层干部群众的不懈努力，中国共产党改变了旧有乡村秩序，创建了务实、勤俭、廉洁、高效的基层政府，奠定了初步的基层治理法制框架，建立了保障人民当家作主的制度体系，基本形成了独具特色的群众路线和群众工作方法，取得了乡村基层政权建设的巨大成就及人民衷心爱戴拥护。这些卓有成效的探索为新时期中国共产党加强基层政权建设和提高群众工作能力提供了有益借鉴和重要启示。

该书资料翔实、论证充分、逻辑严谨，具有鲜明的特色与优势。

第一，史料丰富、论证严谨。作者先后多次深入中央档案馆，江西和福建省、市及县区档案馆以及党史办、方志办，并通过江西英烈网等查阅、搜集相关资料，充分挖掘了大量的原始资料。如《调查工作》(即《反对本本主义》)的最早油印版本复制件、清安乡苏维埃政府会议记录、第四次区乡苏党团联席会决议等，使得该著作建立在翔实的史料基础之上，对中央苏区基层政权建设与群众路线形成之间的内在关联提出了诸多颇具创新意义的观点。

第二，著作撰写注重定性和定量分析相结合，整体考察和个案研究相印证，典型材料与普遍统计相照应，力图全面深入反映中央苏区基层政权建设与党的群众路线基本形成的相互关系。在第二、三、四、五章，通过典型案例和列表分析的方式阐述了在苏区群众的广泛参与下，各地苏维埃基层政权的建立和巩固的历史过程，第一次较完整地阐述了中华苏维埃共和国建立后中央苏区的三次选举活动；特别论述了中央苏区基层干部的培养与选拔、优良的干部作风；还列表分析了兴国县、瑞金县、长汀县、上杭县等数千基层干部为革命牺牲的情况。

第三，注重理论与实践相结合，制度设计与实际效果相比较，把毛泽东基层政权建设思想和群众路线的理论阐述与中央苏区基层政权建设的实际、群众工作的实效相结合进行了分析、总结，得出了苏维埃基层政府卓有成效的群众工作是中国共产党群众路线理论形成的源泉和动力，而中国共产党群众路线理论的基本形成又成为中央苏区基层政权建设的有力指导和思想武器的结论。

总之，《交相辉映：中央苏区基层政权建设与中国共产党群众路线的形成》一书通过对中央苏区基层政权建立、建设历程的梳理，考察了基层政权的制度设计、具体运作以及基层干部队伍的建设，对中央苏区基层政权与群众路线之间的内在关联进行了详尽的分析，不啻是近年来研究群众路线的创新之作，值得一读。